Nach der Landtagswahl vom 7. Februar 2021 wurde Nadine Gstöhl am 25. März 2021 als stellvertretende Abgeordnete der Freien Liste vereidigt. Im August 2021 trat Nadine Gstöhl aus der Partei Freie Liste aus. In der Folge stellte sich insbesondere die Frage, ob Nadine Gstöhl ihr Mandat als stellvertretende Abgeordnete der Freien Liste behält oder nicht und ob die Freie Liste verpflichtet wäre, sie für eine Stellvertretung vorzuschlagen. Die Fragen wurden im Herbst 2021 mehrfach im Landtag beraten, ohne dass sich eine klare Lösung abzeichnete. Angesichts der bestehenden Rechtsunsicherheit beauftragte der Parlamentsdienst das Liechtenstein-Institut im Januar 2022, zuhanden des Landtags ein Gutachten zu erstellen.